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保障房建设为何融资难盘楼

发布时间:2019-11-22 15:01:12 阅读: 来源:胸花厂家

保障房建设为何融资难

“你别跟我谈银行贷款,谈到贷款我头就大。”记者近日就保障性住房建设的资金筹措问题,与一些市县住建部门的负责同志交流时,苏北某市的分管局长这 样说,“今年财政和土地的出让情况都不是很好。过去土地出让金提取10%,能有几个亿资金,加上财政安排的资金就能转得起来。

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“你别跟我谈银行贷款,谈到贷款我头就大。”记者近日就保障性住房建设的资金筹措问题,与一些市县住建部门的负责同志交流时,苏北某市的分管局长这 样说,“今年财政和土地的出让情况都不是很好。过去土地出让金提取10%,能有几个亿资金,加上财政安排的资金就能转得起来。而今年周转都很困难,如果银行能给我贷款,我就不用以高达15%的信托和BT模式去高成本融资了。现在三天两头出去找钱,一会儿上海,一会儿北京,找各种非银行金融机构,哪里能融到 资金就往哪里冲,太难了!”

这位负责人介绍说,2010年,土地出让市场比较红火的时候,“门都给银行跑塌了”,有的一开口就说要授信50个亿、100个亿,当然有条件,住房公积金、房产交易市场的担保户全开过去。去年下半年,信贷形势紧了,50亿、100亿的授信也不提了,问他们,回答是省行、总行不同意。一些保障房项目因 为土地是政府划拨的,项目是政府配建的,配建完成后政府才能回购。把启动拆迁及建设过程中的融资需求提给银行,银行不睬,说要四证齐全,利率还要上浮 20%。其实,银行完全可以通过一些金融创新手段来解决,也有银行尝试了,但提交给上面都石沉大海,靠下面推动的金融创新很难。

融资难,确实成了制约保障房建设的一个棘手问题。记者调阅近年来我省房地产贷款的相关资料发现,到去年底,全省1万多亿房地产开发贷款中,真正用于 保障性住房的只有几百个亿。来自省有关部门的统计资料显示,过去两年间,在保障性住房的资金形成中,财政预算内安排资金、住房公积金增值收益、2011年 以前土地出让金提取的廉租房建设资金,以及高成本的信托融资是大头,银行贷款虽有增长,但总的余额只有几百个亿,占比不大。中央财政去年预算安排1000 亿元资金补助保障性住房建设。然而,要实现建设1000万套保障性住房的目标,总投资在1.3万亿元左右。巨大的资金缺口该如何补足?除了地方财政的配套 资金、社会力量的参与外,专项信贷支撑在保障性住房建设过程中被寄予厚望。但在实际操作层面,往往曲高和寡,应者寥寥。

“主要是利益诉求不一致,银行信贷资金贷给中小企业,利息一上浮就是30%甚至更高,而保障房资金需求量大,银行议价能力差,很难上浮,综合收益 低,所以积极性不高。政府催得紧的时候,做一两票给他们看看,做完拉倒,谁会天天把保障房贷款当饭吃。”一家商业银行信贷部的负责人说。“其实,政府项目 应该很安全,但受利益驱动,就找各种理由,一会说要几证齐全,一会说要报省行、总行,总之就是不想贷,因为油水不大。”另一家国有银行的负责人直言。

保障性住房建设事关千家万户,不仅是党和政府工作的着力点,也是需要全社会合力解决的一件大事。现在,保障房的用地、选址、开竣工时 间、工程进度都有明确的责任主体,唯独资金,除财政以外的需要通过市场化手段自筹。随着保障房的进一步扩面,更大规模的建设还在后面,“钱从哪里来”,是 必须解决的一个问题。这两年,银行为保障房建设提供了一定的信贷支持,但与商业银行庞大的总资产规模、总贷款余额相比,对保障房建设的信贷支持力度还显不 足。从江苏来看,银行体系内7万多亿的存款、5万多亿的贷款余额,保障房贷款只占贷款的1%多一点,且主要都投向经济适用房,对公租房、廉租房的支持力度 小,融资功能弱。总体而言,商业银行对保障房的支持力度与其资产规模不相匹配,还有继续做大做优的空间。当然,商业银行在支持保障住房建设中,不可避免会 遇到比较利益相对低、还款保障落实复杂、风险缓释不足等难题,这就需要商业银行运用经营智慧,加强同地方政府的统筹协调,形成合力,共同研究破解之策,迎难而上加快金融创新,更好地履行社会责任。

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